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天津威奕达科技有限责任公司是一家以软件技术为核心,提供政务信息化解决方案和服务的公司,在软件与行业应用的结合和咨询服务方面形成了威奕达独特的经营模式,同时以OEM形式向合作伙伴提供各子系统功能模块源程序及相关技术文档。
威奕达在工商管理系统解决方案中表现了威奕达的技术领先及对工商行业业务的深刻理解,使威奕达不仅是技术的专家,也是工商系统信息化建设的专家。同时威奕达也为他的合作伙伴提供一个共同发展平台,志在向全国有工商系统运营资源基础的专业公司提供《B/S工商管理系统整体解决方案》及技术咨询服务。
威奕达B/S工商综合管理系统采用先进、安全、稳定、可靠的基于SOA的WebService的B/S多层结构化设计方法,运用最新的J2EE平台,以工商系统业务为主导,以市场准入推出系统、市场主体行为监管、企业(个体)信用分类监管及运行支持系统等四大系统为切入点,结合数据采集、数据处理、数据应用、数据挖掘,为各级工商行政管理机关提供成熟、合理和专业化的解决方案。该系统以支持履行职能为目的,建立一套结构合理、功能齐全、资源丰富、高效实用、网络化、集成化的业务处理与社会服务系统,实现功能完备的覆盖所有工商行政管理各项业务的工商业务应用体系。完全实现工作流模式及事后处理模式。 该系统完全符合国家工商总局最新颁布的行业标准的系统。实现单点安装、全网使用,支持省局、地(市)局、区(县)分局、工商所四级机构并行使用。 以开发完成并投入使用模块包括:名称系统、登记系统、外资登记系统、企业信用分类监管系统、个体信用分类监管系统、案件系统、年检系统(本地年检、网上年检系统)、数字化档案系统、合同管理系统、商标管理系统、市场管理系统、广告管理系统、报表系统、用户管理系统等14大类模块。
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工商综合业务管理系统从应用模块规划上分为市场准入系统、市场主体经营行为监管系统、市场退出系统、企业信用分类监管系统、统计及决策分析系统、工作流及工作任务管理系统等。
下图显示的是工商行政综合业务管理系统分解为子系统的一个示意图,威奕达BS工商综合管理系统包含图中的大部分内容,可参见后续陈述。
图7-1 工商行政综合业务管理系统应用模块规划示意图

一、市场准入退出系统
(一)、名称登记
名称管理系统软件是用于企业名称的相关处理和名称库的管理工作,包括:名称管理;小个体名称管理;名称库维护和打印四个部分的业务需求及可实现的功能,适用于工商行政管理局及各分局的各个部门的名称管理的业务。
每个模块都提供了相关信息的录入、变更、查重、监控、维护、打印等功能。
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(二)、个体登记
个体登记系统软件是对市场主体个体登记的管理和维护。包括:个体工商户登记、打印管理、通用功能、警示系统、执照管理六个部分的业务需求及可实现的功能,适用于工商行政管理局及各分局的各个部门的个体登记的业务。
每个模块中都相应提供了相关信息的录入、修改、变更、吊销、注销、查询统计、迁入、迁出、打印等功能。
(三)、私营登记
私资登记系统软件是对市场主体——私资登记的管理和维护。包括私营公司及企业、私营分支及分公司、私营集团管理、通用功能、打印管理、警示系统、执照管理、八个部分的业务需求及可实现的功能,适用于工商行政管理局及各分局的各个部门的私营登记的业务。
每个模块中都相应提供了相关信息的录入、修改、变更、吊销、注销、查询统计、迁入、迁出、打印等功能。
(四)、内资登记
内资登记系统软件是对市场主体内资登记的管理和维护。它包括内资登记系统中企业法人、内资公司、内资分公司、内资营业、内资集团、打印、通用功能、警示系统、执照管理十个部分的业务需求及可实现的功能,适用于工商行政管理局及各分局的各个部门的内资登记的业务。
每个模块中都相应提供了相关信息的录入、修改、查询统计、迁入迁出、吊销、打印等功能。
(五)、外资登记
外资登记系统软件是对市场主体外资登记的管理和维护。包括外资登记系统中外资企业、外资分支机构、外资办事机构、外国机构\活动管理、外资企业年检、外资分支年检、外资年检查询、外资资金、通用功能、打印管理、警示系统、执照管理十三个部分的业务需求及可实现的功能,适用于工商行政管理局及各分局的各个部门的外资登记的业务。 每个模块中都相应提供了相关信息的录入、修改、查询统计、吊销、打印等功能。
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二、市场主体经营行为监管
(一)、商标管理
商标管理系统软件是对市场主体商标的管理和维护。包括:商标档案管理、商标印制单位管理、商标查询、商标案件管理四个部分的业务需求及可实现的功能,适用于工商行政管理局及各分局的各个部门的商标管理的业务。
每个模块中都相应提供了相关信息的录入、修改、变更、查询统计、打印等功能。
(二)、市场管理
市场管理系统软件是对市场主体市场的管理和维护。包括:市场管理、汽车管理、展销会管理、经纪人管理、粮食管理五个部分的业务需求及可实现的功能,适用于工商行政管理局及各分局的各个部门的市场管理的业务。
每个模块中都相应提供了相关信息的录入、修改、变更、查询统计、打印等功能。
(三)、合同管理
合同管理系统软件是对市场主体合同的管理和维护,包括拍卖管理、守重管理、企业动产抵押物登记管理、证明书管理、展销会管理五个部分的业务需求及可实现的功能,适用于工商行政管理局及各分局的各个部门的合同管理的业务。
每个模块中都相应提供了相关信息的录入、修改、删除、查询、打印等功能。
(四)、广告管理
广告管理系统软件是对广告的管理和维护。包括:发展与年度统计、广告人员管理、经营资格管理、广告登记事项审批、广告检测管理、广告法规管理、案件查处管理七个部分的业务需求及可实现的功能,适用于工商行政管理局及各分局的各个部门的广告管理的业务。
每个模块中都提供了相关信息的录入、修改、查询、打印等功能。
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(五)、案件管理
本系统包括:案件线索初查管理、案件信息获取管理、简易程序管理、案件转办管理、一般程序管理、案件复议管理、行政赔偿管理、诉讼管理、案件档案管理九个部分的业务需求及可实现的功能,适用于工商行政管理局及各分局的各个部门的案件管理的业务。
每个模块中都相应提供了相关信息的录入、修改、删除、打印等功能。
三、企业信用分类监管及工商所经济户口综合监管系统
本子系统综合了信用信息分类和工商所经济户口综合监管的业务。
1、信用信息采集
信用信息采集主要针对不同类型的市场主体,按照工商行政部门规定的信用监管指标体系,对它们的工商部门内部的信用数据(“经济户口”)数据和其它信用数据进行提取、汇总、复制,并以此达到信用信息资源共享的功能。
信用信息采集系统,独立于其它工商各个业务系统,信用信息控制人员可以通过手工配置的方式同工商业务系统之间的连接。并按照指定的方式自动采集信用数据,也可手工录入或用文件导入的方式直接录入信用数据。
信用信息采集系统采集的数据是划分企业信用等级和建立企业信用警示级别的基础,信用等级分类系统和信用警示系统分别对这些数据进行提取和分析。以达到企业信用信息监管的功能。 需要采集的信息包括:市场准入指标,经营行为指标,市场退出指标,参照指标。
2、信用指标信息与指标字典建立关联
由于各类信用指标信息是通过自动、手动或文件导入方式进入企业信用信息数据库的,这些信息本身会存在着录入错误或信息不准确等情况,如果通过计算机方式进行自动分类会出现成功率低或分类错误。为了避免这些情况,一方面在信用指标信息的数据库存储结构设计要考虑尽量以量化方式记录信息,同时要引入指标字典库,以通过人工或自动方式把相对模糊的指标信息与指标字典对应起来。
3、市场主体信用等级划分
市场主体等级划分是企业信用分类监管工作的核心,通过这些场景,计算机系统根据信用指标信息及指标信息与指标字典的关联关系,进行预先设定的定级规则指定企业的信用等级。
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4、信用信息警示
依据工商行政部门规定的警示规则,对诚信度不高或对市场有不良影响(违法、违规)的企业或个人进行记录和预警。
信用警示有关的场景依据“信用信息采集子系统”采集的信息,对企业的信用情况做出分析。并依据工商部门规定的警示类型的标准和规则,对企业的信用情况进行分析和监督。对外则提供查询接口将带有警示的市场主体提供给调用者。
5、信用信息服务
包括信用信息的查询、统计、披露、以及数据交换场景。 企业信用信息披露: 按照信用发布标准,利用互联网及其他各种媒体,依法向社会公众公开企业身份信息,企业违法行为记录和发布严重失信企业名单,实现以对企业和社会风险提示为主要内容的风险预警,减少交易风险。 信用信息共享和交换:
与其他政府部门进行信息交换与共享,实现以规范市场主体经营行为、推动企业诚信建设为目标的信息管理。
信息服务系统的数据依赖于信息采集系统、信用等级分类系统、信用警示系统。
6、工商所经济户口综合监管
工商所是一个综合部门,负责对辖区内各类市场主体进行动态监管,主要业务有企业回查、巡查、检查等。
企业回查是工商所利用网络系统接收上级登记机关分发的企业登记信息,认领本辖区的企业,对企业地址、人员等开业条件进行检查,向上级登记机关反馈回查信息。
巡查是定期对辖区的市场主体的人员、地址变化、证照使用、经营活动、合同履约、商标使用、刊登广告等情况进行检查,及时发现、纠正、建议上级机关处罚各种违法违规行为,实现对各类市场主体及经营行为全面、统一的监管。
检查是根据市场主体以往的行为,依据企业信用分类信息,对提示、警示、限制企业有重点的进行检查,督促企业纠正违章行为。巡查、检查结果及时上报登记机关,为建立“经济户口”数据库提供动态信息。
工商所综合监管场景由市场主体属地化管理、定期回查、专项检查、市场主体巡查、无照经营管理、个体工商户歇业、重(热)点企业管理、消费者投诉处理、行为管理和绩效考核、工商所收费、经济户口综合查询等组成。
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四、运行支持系统
(1)、身份认证及权限管理系统
身份认证及权限管理系统提供了一个集中的身份认证平台,本平台参照RBAC模式实现,在这个系统中,每一名操作人员隶属于一个组织,在使用系统时以一个用户的方式登录系统,通过权限检查后方可使用系统。系统中每一个功能模块对应权限管理系统中的一条权限,每一个关键步骤也可能对应一个权限,一个用户能否使用某个模块或执行某个关键操作完全取决于该用户是否具备这个权限。
权限管理系统负责维护整个系统运行过程中所可能涉及的权限,系统中管理一个客户的组织机构,可以反映不同级别层次的组织;每一个用户隶属于一个组织,系统中的权限可以以角色的方式集中起来,即某个角色是一组权限的集合,可以把某个或某几个角色赋予用户,该用户即有了这几个角色所代表的权限集合中的所有权限。
身分认证系统提供一个实现了organizitionComponent接口的组件,为角色及权限检查提供服务,同时该组织还可提供权限检索服务,可根据用户ID及角色返回其可处理权限列表,也可针对性的检查某用户是否有执行某模块或关键步骤的权限。
包括的模块:用户登录,用户退出,修改口令,组织机构维护,人员维护,人员角色维护,活动登录管理,角色定义维护,IP地址访问规则维护,互斥业务操作维护。
(2)、工作流管理系统
是一个基于WFMC标准的工作流管理系统,通过系统中的工作流引擎,把某项工商行政管理工作的各个环节串联起来,按即定的流程进行流转,实现了审批环节的互动。
系统管理员可把各荐工商管理业务的审批及处理过程定义到工作流系统中,并与原子化的业务处理系统连接,实现工作流环节与业务处理操作的一一对应。 工作流系统中的授权操作用户及他们所能进行的操作在身份认证及权限管理系统中进行管理。
包括的模块:待办业务处理,业务处理情况查询,工作流进度查询,工作流与业务处理系统对应关系维护。
(3)、工作任务管理系统
工作任务管理系统提供工作任务制定,任务下达、任务处理、信息反馈等功能,各级领导还可通过任务处理情况统计功能对工作人员的绩效进行考核。
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